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全国首例:网约车无需再办车证!车证改为备案制,登记即可合法上路!

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全国首例:网约车无需再办车证!车证改为备案制,登记即可合法上路!

发布日期:2019-07-24 作者:天府小鹿出行 点击:

2019年710日,中国新闻网、东北网报道了大庆市网约车改革的最新成果:由“办证”改“备案”。


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据报道,改为备案登记制之后,网约车驾驶员将不再要求办理网约车车证,车辆也无需改变营运性质即可合法上路。

大庆市交通运输局党组成员、城市客运管理处处长刘军透露,其实改为对网约车进行备案登记,这是不得已而为之的无奈之举。据大庆市交通运输局给出的数据,大庆市共有11个网约车平台,但但目前只有滴滴出行有实质性运营,实际每月有接单量的“月活车”为6500多台。从20185月,大庆一共办理了8700多本“人证”,但办理“车证”的仅有510辆,不足2%2019年以来,再没有人来办“车证”。

3万多台网约车,准入条件宽松,为何仅有510台车办“车证”?这让大庆市交通部门很困惑。

不愿意办“车证”因运营成本增加

走访、座谈、调研,大庆市交通管理部门终于摸出了网约车不来办“车证”的原因。

“办‘车证’,就得将车改成‘营运’属性,那运营成本就增加了。”大庆市网约车司机姚红伟一语道出原因。

记者了解到,私家车改成营运性质,对于网约车司机来说,有多种顾虑:

首先是运营成本增加,交强险翻一番,商业险费率也近乎翻倍,不以此为职业的司机担心接单少了回不了本;司机担心改成营运后二手车贬值;更多的司机担心车辆提前报废。

“私家车没有具体的报废年限,改为营运车辆就必须8年后退出网约车平台,营运改为非营运车辆后,卖二手车也卖不上价了,二手车残值非常低,我的车没改营运之前,每年全险的费用才3000多元,改营运后,保险费每年要6000多元,贵一倍。”姚红伟说。

调研发现:"兼职"网约车更为适合

大庆市交通管理部门调研发现:大庆300多万人口近60万私家车,私家车保有量高,比例堪比北京;大庆的石油、石化大企业占比很高,倒班工人多,多属于第二职业;

大庆客流特点呈明显的“潮汐”现象;大庆市区和区之间距离较远,公交车难以高密度运行,巡游车不愿意去,群众随时出行的愿望得不到满足;从运价水平上看,大庆出租车运价偏低,以网约车为职业,很难维系家用。

大庆市交通管理部门根据调查发现,大庆需要保持7000台左右网约车运力,才能满足市民出行需求,如果只让办理了“两证”的510台车辆营运,市场将有6500台车的运力缺口。目前,大庆市每天网约车的接单量为6万单左右。“如果把没有‘车证’的网约车都取缔了,那市民就面临着打不到车的情况。”刘军说。并且目前,大庆市出租车的数量为1890台,如果增加出租车的数量,平峰期的客运量又会让出租车无客可拉,不赚钱。“网约车特有的弹性运营优势,高峰期有6000辆在运营,而到平峰期仅有500辆车在运营,这正好解决了大庆这一交通问题。”大庆市交通运输局出租车管理中心负责人丁世富说。

“在大庆,网约车大多数是兼职司机,高峰期出车,平峰期收车,既解决了高峰期运力不足问题,又不会在平峰期与巡游车形成刚性竞争,成为公交车和出租巡游车的运力补充。”

满足市民的出行需求是宗旨“发展出租汽车的根本目的是为了更好满足市民的出行需求,这是宗旨。”刘军说。

在这一宗旨下,大庆市开始调研、走访、反复论证。办理“人证”是为了保证从业人员必须符合规定条件;暂停“车证”是为了防止矛盾进一步扩大。

不办“车证”不是放弃监管,而是通过备案登记,保证车辆合格,保证车辆上线检车频次,确保车辆安全性能。为了确保车辆的安全,网约车自注册登记之日起,5年内每年检验1次,超过5年的,每6个月检验1次。要备案,网约车必须到具有资质的车辆检测机构“盘实”车辆,检测报告随时上传,检测合格后,网约车就可以上道运营了。

网约车平台8月后不准给非“备案”车派单

“先有网约车大量存在,后出台的管理细则,如果网约车不来办理‘车证’,我们就很难掌握在营车辆的基本情况,很难监管到位。今年81日之后,网约车平台不准对没有备案的车辆派单运营,现在电子备案后,对乘客的安全更有保障。”刘军说。“我身边的朋友都和我打听网约车备案的事,都要加入,兼职开网约车,上下班和节假日跑跑车,不累,还能赚一些生活费,多好的事。”网约车司机王海龙说。

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关键词:小鹿出行,网约车,出租车

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